El Presidente diseña un proyecto inspirado en Estados Unidos para frenar el gasto si se agotan las partidas.
El presidente Javier Milei anticipó que el Gobierno trabaja en un proyecto de ley para implementar un mecanismo de shutdown (apagón del Estado) si se agota el presupuesto vigente, replicando el modelo de los Estados Unidos. El anuncio se dio antes de una reunión en Olivos con el ministro de Economía, Luis Caputo; el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger; y el presidente del Banco Central, Santiago Bausili. Durante el encuentro avanzaron también en la reforma penal del Banco Central.
«Estamos trabajando en el armado del shutdown del Poder Ejecutivo, en realidad de la política. Cuando te agotás el presupuesto no se puede gastar más y se apaga el Estado», afirmó el mandatario.
El modelo estadounidense y su adaptación al marco legal argentino
El concepto toma como referencia el government shutdown de Estados Unidos, un dispositivo que se activa automáticamente cuando el Congreso de ese país no aprueba a tiempo las leyes de financiamiento, obligando a paralizar las agencias federales no esenciales y a suspender el pago de empleados públicos hasta que se restituya el crédito presupuestario.
Sin embargo, su aplicación en el terreno local requerirá una ingeniería legislativa particular. En Estados Unidos la falta de acuerdo legislativo paraliza el funcionamiento estatal. Este mecanismo ha derivado en episodios severos, como el cierre de 35 días entre 2018 y 2019 —durante la gestión de Donald Trump— o el histórico shutdown de 43 días registrado entre octubre y noviembre de 2025.
En cambio, en Argentina, la Ley de Administración Financiera prevé que, si no se aprueba un nuevo Presupuesto, se prorroga el del año anterior. Por este motivo, el proyecto del oficialismo no apuntaría a una parálisis por falta de sanción de la ley de leyes, sino a prohibir de forma categórica el gasto operativo una vez que una partida asignada llegue a su límite, exceptuando únicamente a los servicios esenciales.
Reforma del Banco Central y penas a la emisión
El proyecto de «apagón» estatal se encuentra estrechamente vinculado a una reforma integral de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA), la cual forma parte de un paquete más amplio que abarca leyes sobre el Mercado de Capitales, normas de Inocencia Fiscal y regulaciones del mercado asegurador.
El objetivo central de la reforma monetaria es eliminar la pluralidad de objetivos de la autoridad monetaria para enfocarse de manera exclusiva en la estabilidad de la moneda. En esa línea, la norma buscará prohibir de forma explícita que el Banco Central financie al Tesoro nacional, contemplando sanciones penales para quienes violen dicha disposición.
«¿Emitir podría ser penado? Exactamente, porque es una estafa. La estafa y la falsificación de moneda es un delito penal», aseveró Milei, señalando que para este fin se podrían fundamentar tipificaciones en artículos ya vigentes del Código Penal.
De lograr el aval del Congreso, el conjunto de medidas alterará de manera sustancial la dinámica del gasto público y la asistencia monetaria en el país, fijando un tope institucional al déficit fiscal y a la operatividad del sector público.
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