El FMI recomendó al Gobierno aumentar Ganancias para el 20% de los trabajadores y ajustar el monotributo para subir la recaudación un 3,3% del PBI.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) puso sobre la mesa de la gestión de Javier Milei una serie de exigencias que amenazan con perforar el núcleo del discurso libertario. En el tramo del Staff Report titulado «Argentina: temas seleccionados» —difundido en el marco de la revisión del Artículo IV y que habilitó el desembolso de 1.000 millones de dólares para las reservas del Banco Central—, el organismo sugirió avanzar de manera urgente en una reforma tributaria integral. El objetivo de máxima es ambicioso: incrementar la recaudación en un 3,3% del Producto Bruto Interno (PBI).
Para alcanzar esa meta, la receta técnica del Fondo colisiona directamente con la estrategia económica oficialista. Mientras el presidente Milei defiende bajas selectivas de tributos (como ocurrió recientemente con el Impuesto a los Bienes Personales o el anuncio de reducción de retenciones a la exportación de granos), el FMI advierte que la caída del consumo y la baja actividad económica obligan a ampliar la base imponible y ajustar los controles.
Cambios en el Impuesto a las Ganancias
El FMI solicitó reducir exenciones, simplificar escalas y bajar el piso salarial del Impuesto a las Ganancias. El plan técnico apunta a que el 20% de los empleados formales pague el tributo, frente al 1% que lo hace hoy. De cumplirse, este cambio aportaría 1 punto completo del PBI.
La recomendación reabre el debate político, dado que el Presidente ya había reimpuesto la cuarta categoría de Ganancias al inicio de su mandato, revirtiendo su postura previa como diputado.
Ajuste al Monotributo y cuentapropistas
El otro gran frente de tormenta se centra en el Monotributo. El FMI reconoció que el sistema funciona como una herramienta de formalización laboral, pero alertó que genera profundas desigualdades frente al régimen general y funciona como un desincentivo para que las empresas crezcan.
La propuesta del organismo es «alinear» e integrar ambos esquemas, suavizando los saltos entre categorías. El impacto fiscal estimado sería de otro 1% del PBI (el aumento específico del monotributo aportaría un 0,4%, sumado a la reducción de otras exenciones). Sin embargo, en la práctica se traduciría en una suba muy importante para la franja de emprendedores, cuentapropistas y trabajadores informales; un sector que hoy lidera las estadísticas de crecimiento laboral ante el estancamiento del empleo formal. Cabe recordar que el Gobierno amagó con una reforma similar en noviembre del año pasado, pero dio marcha atrás y la dejó sin efecto. Ahora, la presión externa vuelve a instalar el debate.
Los otros ejes de la receta del Fondo
Además del ajuste a los trabajadores y monotributistas, el reporte del FMI desglosó un menú de modificaciones estructurales en distintas áreas impositivas:
- Reducción de exenciones en el IVA: el organismo apuntó contra el alto gasto tributario, sugiriendo unificar alícuotas y limitar exenciones, manteniendo únicamente compensaciones focalizadas para los sectores más vulnerables.
- Impuesto a las empresas: el Fondo cuestionó la alícuota corporativa máxima del 35% por considerarla superior al promedio internacional. En su lugar, propuso una tasa fija más simple combinada con un esquema mínimo basado en la facturación para combatir la evasión.
- Impuestos internos y combustibles: se recomendó actualizar y simplificar los gravámenes sobre el tabaco, el alcohol, las bebidas azucaradas y los combustibles, mediante un mix de tasas específicas y porcentuales que se ajusten automáticamente por inflación.
Las recomendaciones del FMI operan como el trasfondo de un acuerdo de deuda por 20.000 millones de dólares sellado meses atrás por la administración libertaria. Con las metas fiscales en la mira, el Gobierno se encuentra ante la encrucijada de mantener el rumbo de su doctrina de reducción de impuestos o ceder ante el pragmatismo recaudatorio que exige el organismo de crédito para sostener el programa vigente.
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