El Gobierno aprobó la compra de Telefónica pero obliga a Telecom ceder 6 millones de líneas móviles para evitar un monopolio.
La Autoridad Nacional de la Competencia (ANC) aprobó la compra de Telefónica por parte de Telecom, pero impuso severas restricciones. El organismo busca evitar un monopolio en el mercado de telecomunicaciones, ya que sin estos límites el nuevo grupo concentraría el 70% del sector. Con los recortes, la cuota bajará a la mitad.
El requisito principal obliga a Telecom a transferir 6 millones de líneas móviles a un nuevo operador en el AMBA y las regiones Norte y Sur. Además, deberá desprenderse de clientes de banda ancha fija en las zonas donde supere el 50% de participación de mercado.
El dictamen también exige la devolución de 130 MHz de espectro radioeléctrico. De ese piso, 60 MHz deberán restituirse al Estado de forma inmediata a nivel nacional, mientras que el resto se dividirá entre áreas de alta concentración y el mercado secundario para el aprovechamiento de otras compañías. Para garantizar que el nuevo competidor pueda consolidarse, Telecom estará obligada a facilitar el acceso a su propia red, espectro y puntos de interconexión por un plazo de dos años mientras se despliega la nueva infraestructura.
El mapa del mercado y los candidatos en la mira
La operación entre las dos principales telcos del país comenzó formalmente el 25 de febrero de 2025, cuando Telefónica de España anunció la venta de su filial argentina (que opera bajo la marca Movistar y cuenta con casi 20 millones de usuarios) por un total de 1.245 millones de dólares, como parte de su estrategia global de retirar exposición financiera de la región. Sin embargo, el camino regulatorio estuvo plagado de trabas.
En marzo de ese año, la Secretaría de Industria y Comercio aplicó una suspensión preventiva alertando que la fusión controlaría el 61% del negocio móvil, el 69% de la telefonía fija y hasta el 80% de la banda ancha en diversos puntos del país. Aunque la Cámara Civil y Comercial Federal falló a favor de Telecom en junio anulando preventivas, la ex Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) mantuvo los reparos señalando que Telecom absorbería el 58% del negocio móvil frente al 42% de AMX (América Móvil).
Ahora, el gran interrogante del sector es quién absorberá el monumental caudal de 6 millones de clientes cedidos. El debate oscila entre un fortalecimiento de Claro (filial de la mexicana América Móvil) o la irrupción de un jugador inédito en el segmento celular. En esa línea, las miradas apuntan a Telecentro, la empresa de Alberto Pierri, firma que desde hace tiempo persigue el objetivo de ingresar de lleno al negocio móvil.
La reacción de Telecom: «Criterio puramente cuantitativo»
La respuesta de Telecom no se hizo esperar. Desde la conducción de la compañía calificaron las exigencias oficiales como «excesivas» y argumentaron que su propuesta original —que contemplaba ceder tres millones de clientes móviles y cien mil de banda ancha fija— se alineaba de forma más orgánica con los estándares internacionales.
Para los directivos de Telecom, el criterio oficial es erróneo al forzar la aparición de un tercer operador en un mercado donde, afirman, las dinámicas de la demanda demuestran que no hay espacio para otro competidor fuerte. Los ejecutivos señalaron además que hoy la competencia es global y que se enfrenta a colosos de la talla de Starlink en internet satelital o Netflix en contenidos visuales, por lo que este recorte los deja en «desventaja comercial». La firma adelantó que evaluará las herramientas legales de la notificación antes de definir su estrategia.
Actualmente, el capital accionario de Telecom está compuesto por Cablevisión Holding (28,16%), el fondo Fintech de David Martínez (20,83%), un fideicomiso compartido entre Martínez y Héctor Magnetto (21,84%), restando el porcentaje que cotiza de forma pública en la Bolsa. Las próximas semanas serán claves para determinar si la compañía acata los condicionamientos de la ANC o si la fusión de telecomunicaciones más grande de la historia reciente vuelve a dirimirse en los tribunales.
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