La adjudicación del campamento Batidero para el proyecto Vicuña desató las quejas de la industria local por la pérdida de empleo y la falta de competencia.
La adjudicación del campamento Batidero para el megaproyecto minero en San Juan desató una fuerte controversia en la industria argentina. El consorcio liderado por PowerChina, junto a Beijing Chengdong y la firma santafesina RAFA S.A., obtuvo el contrato para importar desde China una ciudad modular destinada a albergar a miles de trabajadores.
Esta decisión provocó el rechazo de los empresarios locales, quienes advierten sobre la pérdida de empleo y la relegación de la cadena de valor nacional en una de las inversiones más grandes del país.
El impacto del campamento Batidero
La obra prevé la instalación inicial de 2.500 camas en el complejo habitacional Batidero. Sin embargo, por la dinámica de trabajo rotativo de la minería en San Juan, la cifra de personal oscilará entre 3.500 y 5.000 personas, con una demanda futura que podría escalar a 12.000 trabajadores (requiriendo 6.000 plazas).
El modelo consiste en «casas contenedor» prefabricadas de estructura de acero, diseñadas por Beijing Chengdong para soportar las condiciones extremas de la cordillera.
La polémica radica en los costos de adjudicación de la ciudad modular. La oferta del consorcio chino fue 52 millones de dólares (1.900 USD por metro cuadrado puesto en el sitio) mientras que la empresa nacional Modular Homes ofertó 70 millones de dólares (2.500 USD por metro cuadrado). Aunque la diferencia es de 18 millones, los industriales locales remarcan que representa apenas el 0,01% de los 18.000 millones de dólares que implica el desarrollo completo del proyecto Vicuña (impulsado por Lundin Mining y BHP) hasta 2040.
Desventaja impositiva y el rol del RIGI
El principal reclamo de la construcción modular argentina es la falta de igualdad para competir. Juan Pablo Rudoni, presidente de la cámara del sector, señaló que la empresa china opera con subsidios en origen y accedió a exenciones fiscales en el país mediante la Ley de Inversiones Mineras y el RIGI.
«Si la empresa argentina hubiera tenido el mismo beneficio de exención de impuestos, habría presentado una oferta incluso más económica», afirmó Rudoni. Estas exenciones reducen hasta un 30% los costos finales, lo que desfavorece a la industria local.
Consecuencias para los proveedores locales
Las críticas detallan las consecuencias para los proveedores locales como la pérdida de empleos. La producción nacional habría generado 400 puestos de trabajo directos, mientras que con la importación solo requiere 50 personas para logística y montaje. Esto además afecta a las pymes donde una red de 50 proveedores locales de acero y paneles quedó al margen del proyecto.
Por último, hay dudas sobre la calidad de los materiales. Empresarios cuestionan si los módulos chinos cumplen con las normas antisísmicas y de amplitud térmica necesarias para la cordillera.
Capacidad instalada en Argentina
Desde el sector empresarial aseguran que la industria local tiene la capacidad técnica necesaria para abastecer a la minería y el petróleo. Argentina cuenta con más de 100 firmas especializadas que utilizan insumos nacionales y que ya han construido campamentos energéticos para 1.600 personas, además de haber montado 11 hospitales modulares en 40 días durante la pandemia.
La situación del campamento Batidero no es aislada; las cámaras empresariales recordaron casos recientes como la importación de caños de India para un gasoducto clave. Ante esto, entidades como la Cámara de la Construcción Modular, CACMI, CAPRIMSA y CAPMIN exigen una mesa de diálogo con las mineras para revisar los criterios de licitación y priorizar el impacto socioeconómico en el país.itado la apertura urgente de una mesa de diálogo con las compañías mineras. El objetivo es revisar los criterios de adjudicación para que las grandes inversiones extranjeras no evalúen únicamente el precio de lista de soluciones «llave en mano», sino también el efecto multiplicador y el desarrollo de la infraestructura productiva interna del país.
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