Javier Milei anunció por cadena nacional la reforma de la Carta Orgánica del BCRA, el «grillete fiscal» y la liberalización del mercado de capitales.
El presidente Javier Milei presentó este jueves en cadena nacional un paquete de reformas estructurales orientadas a dar rango legal a los pilares de su programa económico. Entre las medidas centrales destacan la modificación de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA), la implementación del denominado “grillete fiscal” y la apertura de los mercados de capitales y de seguros.
Acompañado por el ministro de Economía, Luis Caputo; el titular del BCRA, Santiago Bausili; la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei; el jefe de Gabinete, Diego Santilli; la jefa del bloque libertario en el Senado, Patricia Bullrich; y el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, el mandatario definió los proyectos como «el conjunto de reformas estructurales más importante de los últimos 91 años».
Los cinco ejes de la reforma del Banco Central
El proyecto relativo a la autoridad monetaria busca derogar la normativa vigente desde 2012 y reestructurar el funcionamiento del organismo bajo cinco premisas fundamentales:
- La misión prioritaria y exclusiva del BCRA volverá a ser la preservación del valor de la moneda, eliminando las competencias vinculadas a la promoción del empleo, la estabilidad financiera y el desarrollo económico con equidad social introducidas durante la gestión kirchnerista.
- Se prohíbe de forma taxativa cualquier tipo de asistencia financiera, adelantos transitorios o compra de títulos públicos en el mercado primario al Tesoro Nacional, provincias y municipios (mediante la supresión del artículo 21).
- Se endurecen los requisitos para la remoción del presidente y del directorio del organismo. Para ser desplazados de sus cargos, se requerirá el aval de dos tercios de los miembros tanto de la Cámara de Diputados como del Senado.
- Las ganancias generadas por la valuación de activos pasarán a integrar una reserva técnica no distribuible, impidiendo la transferencia de dividendos en pesos derivados de tenencias en moneda extranjera al Tesoro. Los resultados por manejo de cartera solo podrán destinarse a la cancelación de deuda pública.
- Se dispone la supresión definitiva de las Letras Intransferibles emitidas por el Tesoro para hacerse de reservas internacionales.
«Grillete fiscal» y mecanismo de shutdown
El segundo proyecto establece una regla permanente de equilibrio presupuestario. La normativa contempla que, si las cuentas públicas registran déficit durante varios meses consecutivos, el Congreso tendrá un plazo breve para restablecer el superávit.
De no corregirse el desvío, se activará un mecanismo automático de shutdown que paralizará las actividades no esenciales del Estado: se congelarán contrataciones, no se adjudicarán obras y se suspenderán las transferencias discrecionales a las provincias. Asimismo, el presidente, vicepresidente, legisladores y ministros dejarán de percibir sus salarios mientras dure la medida. Las prestaciones sociales (jubilaciones, pensiones y asignaciones), la salud y la seguridad quedarán exentas de la parálisis.
Liberalización de mercados y financiamiento
Finalmente, el paquete incluye reformas para dinamizar el sector financiero y el rubro asegurador:
- Mercado de capitales: Se busca eliminar regulaciones para incentivar la emisión de obligaciones negociables en moneda extranjera y unidades de valor, además de simplificar los requisitos para el financiamiento colectivo (crowdfunding).
- Mercado de seguros: Se suprime el esquema de autorización previa por parte de la Superintendencia de Seguros de la Nación (SSN) para la lanzadera de nuevos productos, otorgando libertad de diseño a las compañías y focalizando el rol del regulador en la solvencia y la prevención de fraudes.
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